然而,巴西负责任博彩协会(IBJR)委托 LCA Consultoria 进行的一项最新研究指出,受巴西正在进行的税收改革影响,该行业的税负可能会从当前的32%一路攀升至2033年的42%。这一趋势让前期已投入3000万雷亚尔巨额牌照费的行业利益相关者深感担忧。税负激增的主要原因在于新税种(如IBS和CBS)将取代现有的PIS/Cofins和ISS等税种,LCA 董事 Eric Brasil 警告称,这会使该行业的税负比财政部设定的28%基准税率整整高出14个百分点,且社会贡献率也将从13%升至15%。全国游戏和彩票协会(ANJL)主席 Plínio Lemos Jorge 严正警告,这种在“游戏半途擅改规则”的做法破坏了信任,如果税率持续微增,最终将导致合法运营难以为继。
除了企业的经济可持续性受到威胁,税收压力还可能直接反噬消费者并助长地下黑市。IBJR 联合创始人 André Gelfi 指出,激增的税收成本必然会转嫁给消费者,从而迫使他们流向不征税、无合规成本的非法博彩网站;他强调,与其向守法企业索要重税,政府更应该严厉打击非法运营商,因为研究表明,市场正规化比例每提高5个百分点,就能为国家带来约10亿雷亚尔的额外收入。此外,行业争议的另一个焦点是计划于2027年引入的、被称为“罪恶税”的特别税,Gelfi 认为这是立法层面混淆了固定赔率博彩与传统国家彩票的运作机制。传统彩票由国家抽取大头,而固定赔率博彩是基于低利润率和高运营成本的商业模型。未来几年将是决定巴西能否在维持竞争力和受控市场的同时,实现财政收入最大化的关键窗口期。
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